65岁以上老人刷脸即可享用 御笔华府社区有“免费的午餐”

在公共绿化空间(kōngjiān)“占地种菜”是不少社区的治理难题，此举不仅影响环境卫生，容易引发邻里纠纷，还属于侵占公共利益的不文明行为。7月4日至(rìzhì)6日，记者走访(zǒufǎng)发现，一些社区通过疏堵结合的方式，将这一顽疾转化(zhuǎnhuà)为社区治理的创新实践。

劝阻“占地”种菜 筹划租赁“共享(gòngxiǎng)菜园”

7月4日，西安市长安区(chángānqū)航开路社区富力城小区某单元楼前绿化带已恢复整洁，但在半个多月前，这里被居民私自改造(gǎizào)成菜地，种了葱、蒜和(hé)青菜。

当时，接到(jiēdào)居民投诉后，航开路社区工作人员和物业立即前往劝阻。面对种菜老人(lǎorén)的不满情绪，工作人员拿出小区规划图耐心解释：“这片地是(shì)公共绿化用地，属于全体业主共有，个人不能擅自占用(zhànyòng)。”老人了解情况(qíngkuàng)后表示理解：“原来是这样……我还以为没人管呢！”随后，工作人员主动帮助老人将菜苗移栽到花盆中，搬回老人家里(lǐ)。

“事后，我们在居民(jūmín)(jūmín)群发布了温馨提示，提醒大家不能私占公共绿化用地。”社区工作人员表示(biǎoshì)，为满足居民种植需求，社区采取了疏堵结合(jiéhé)的方式，一方面社区提供共享花园，居民可寄存花盆、绿植，大家共同照料。另一方面，因小区空间有限，物业计划在西安南郊农田租赁“共享菜园”，供爱种菜的居民认领种植，周末还(hái)可以(kěyǐ)带孩子去体验种植乐趣。

杂草地变公共(gōnggòng)菜园 居民共建共享

7月的阳光洒(sǎ)在西安市碑林区张家村街道白庙社区白云小区，6号楼南侧一条狭长的菜园里，苋菜(xiàncài)郁郁葱葱，辣椒长势喜人，豆角(dòujiǎo)挂满枝头……

“3个月前，这里可不是这样的。”7月4日，小区多位居民(jūmín)和社区工作人员均如此(rúcǐ)向记者表示。这个建于20世纪90年代的老旧小区，由于物业无力承担(chéngdān)绿化维护成本，这片空地逐渐荒芜。杂草一度疯长至三楼高，藤蔓甚至(shènzhì)堵住了住户的窗户，不仅影响家里(jiālǐ)采光，还存在消防隐患。个别地块被改作菜地，加之随意(suíyì)丢弃的塑料、饭盒、卫生纸等垃圾，导致蚊虫滋生，严重影响居民生活品质和居住环境。

在征集广大居民意见后，该社区采纳了大家“杂草地改(dìgǎi)菜园”的建议，并于(bìngyú)4月8日组织大学生(dàxuéshēng)志愿者和居民志愿者一起清理荒草、翻整土地。

白庙社区工作人员曹怡晨介绍道，社区通过征集意见、公示等环节，最终制定(zhìdìng)了“好邻‘聚’菜园公约”。目前，3号院200多户(duōhù)居民中有十几户参与(cānyù)种植。

“我是4月份认领菜地并种菜的，现在(xiànzài)已经收获了两茬黄瓜。”居民潘玉华笑着说(shuō)，这片菜园不仅让她吃上了放心菜，还拉近了邻里关系。自从(zìcóng)杂草地改造成菜园后，环境焕然一新(huànrányìxīn)，每到黄昏，居民们三三两两来这儿散步、聊天，交流种菜心得。“你家黄瓜怎么(zěnme)长得这么好？”“这辣椒辣不辣？”方寸菜地成了凝聚人心的纽带。

记者看到，该(gāi)公约中写道，“认领菜地不(bù)霸占，荒废(huāngfèi)收回不埋怨。”“不种藤蔓不覆膜，农药粪便靠边站。”“多余瓜果邻里送，共享菜园甜又甜。”一些种菜的居民还将收获的蔬菜送给高龄老人、残障人士。九旬老人张先生感动地说：“我出门不方便，邻居们(línjūmen)还给我送来了(le)新鲜蔬菜。”

在曹怡晨看来，这种创新治理模式，既解决(jiějué)了环境问题，又增进了邻里感情(gǎnqíng)，让曾经的“治理难点”变成了“社区亮点”。

开发商预留空地 94块菜地成“开心农场(nóngchǎng)”

7月4日早晨，阳光洒在西安市雁塔区杜城街道中铁尚都城社区的(de)“一米花田”上，这里已经热闹起来。居民们有的浇水，有的在收货蔬菜(shūcài)，物业(wùyè)人员在清理杂草。

整齐的(de)菜地(càidì)用(yòng)低矮木栅栏分隔开来，中间铺设着防滑地砖。记者看到菜地里呈现一片生机勃勃的景象，红彤彤的辣椒挂在枝头，绿油油的生菜铺满菜畦，紫(zǐ)莹莹的茄子饱满垂坠，薄荷叶随风摆动，西红柿开始泛红……

75岁的居民张振骧正在给黄瓜掐尖，他的黄瓜又大又水灵。“两年前，我认领菜地种菜，就当是给自己找个乐子(lèzǐ)。”老人笑着说，平时在家闲着，来菜园里拔拔草(bácǎo)、锄锄地，既能(néng)活动筋骨(jīngǔ)，又能吃到放心(fàngxīn)菜。他每月只需(xū)缴纳20元的水费和垃圾费，就能享受下楼种菜的乐趣和摘菜的便利。更让他高兴的是，13岁的孙子尝过他种的黄瓜后赞不绝口。

居民江女士正在“一米花田”中央(zhōngyāng)取水处提水。“我种了(le)3年菜，既锻炼身体又能吃到新鲜蔬菜。”她坦言，自己最初不会种地，是在老住户刘师傅的指导下才慢慢(mànmàn)上手的。如今她的收获颇丰：“刚摘了黄瓜、苦瓜和丝瓜，中午准备做凉拌黄瓜和苦瓜炒肉(chǎoròu)。”

“2010年小区建设时，受当时流行的QQ农场游戏(yóuxì)启发，开发商特意预留了空地(kòngdì)。”陕西天域城市服务有限公司尚都城项目经理同芙蓉(fúróng)向记者介绍道。

管理这片菜地也并非易事。最初认领时，大家都想要光照好、离水源近的地块(dìkuài)。社区(shèqū)和物业采取摇号和轮耕(lúngēng)制，建立详细台账，确保公平分配。种植过程(guòchéng)中也遇到过随意占地、违规施肥等问题，最终通过制定规范、安装隔栏和定期(dìngqī)巡查得以解决。如今，物业每天都会巡查菜地，及时清理垃圾。

“‘一米花田’总面积940平方米，2022年，我们对(duì)它进行了升级改造，划分为94块菜地，新增了玫瑰花种植(zhòngzhí)。”中铁尚都城社区党委书记、居委会主任刘超宁介绍，他们对闲置地块实行动态管理(guǎnlǐ)，并通过(tōngguò)积分(jīfēn)奖励鼓励居民参与社区治理。社区成立了居民自治小组，与物业共同管理菜地，调解邻里矛盾。“这不仅是菜地，更是促进邻里关系的平台，基层治理的支点。”刘超宁说(shuō)，这片都市中的小小菜园(càiyuán)，不仅产出新鲜(xīnxiān)蔬菜，更培育着浓浓的(nóngnóngde)邻里情。老人们在这里重拾农耕记忆，年轻人学习种植知识，孩子们认识各种蔬菜。每天傍晚，交换收获、交流心得成为居民们的新日常。

居民各显神通圆种菜(zhòngcài)梦 律师提醒公共绿地勿私占

记者在连日采访中发现，不少居民尤其是中老年人对(duì)种菜情有独钟。他们通过阳台种植、立体(lìtǐ)栽培等方式实现田园梦，理由包括健康养生、乡土情怀、休闲运动以及亲子(qīnzǐ)教育等。

赵先生从老家来西安南郊与儿子同住后，在阳台上用花盆(huāpén)种植韭菜、黄瓜等蔬菜(shūcài)。“小区公共绿地不能种，我就把菜种在花盆里，经常搬出去通风，既是生活乐趣，又能吃得(dé)安心。”7月(yuè)5日，赵先生向记者介绍道。

西郊市民徐女士则采用立体种菜方式，使用收纳袋和木制种植箱打造“空中菜园”。“种菜让空闲时间(shíjiān)更充实，既能寄托乡愁，又是很好的亲子活动。”7月(yuè)6日，徐女士分享道，她带孩子(háizi)参与播种、收获(shōuhuò)等过程，让孩子了解食物的来源，培养劳动意识。

北京德恒（西安高新区）律师(lǜshī)事务所主任王奇律师指出，根据《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)民法典》第274条规定，建筑区划内(nèi)的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。也就是说，在小区侵占绿地种菜的行为属于违法行为(wéifǎxíngwéi)。

如果想要合法种菜，根据其第278条(tiáo)规定，改变共有部分的用途，应当经参与表决专有部分面积四分之三(sìfēnzhīsān)以上(yǐshàng)的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。否则该行为就是违法行为。

记者(jìzhě) 姬娜 实习生 郗欣蕊 冯冠如

小菜地里的基层治理大(dà)智慧

“占地”种(zhǒng)菜看似是社区治理的“小事”，但如果简单粗暴地“一拔了之(zhī)”，往往会陷入“拔了种、种了拔”的循环，不仅治标不治本，还可能激化矛盾。如何既满足居民需求，又维护公共秩序？这考验(kǎoyàn)着基层(jīcéng)治理的智慧与温度。

一些社区给出了创新答案。在场地紧张的(de)情况下，物业租赁外部农田，让居民认领“共享菜园”进行种植；社区采纳居民意见并征得绝大多数居民同意后，将杂草地改造为(wèi)公共菜园，制订(zhìdìng)公约共同管理(guǎnlǐ)；开发商预留空地，为居民打造“开心农场”……这些做法不仅解决(jiějué)了“占地”种菜的顽疾，更探索出一条“共建共治(gòngzhì)共享”的治理新路径。

一畦菜地，几缕乡愁，“共享(gòngxiǎng)菜园”的意义远不止于种菜。它让居民从“私自占地”转向“有序(yǒuxù)共享”，从“个人诉求”转向“集体共识”。公约不仅是规则，更是居民协商的成果(chéngguǒ)；菜园不仅是土地(tǔdì)，更是邻里交流的纽带。这种(zhèzhǒng)柔性治理方式，既尊重了居民的情感需求，实现了“诗与远方”的替代，又维护了社区的整体利益。

从“堵”到“疏”，从“管理”到“共治”，“共享菜园”的成功实践证明，基层治理并非只能依靠强制手段(qiángzhìshǒuduàn)，而是可以通过创新机制凝聚共识、激发(jīfā)参与。当居民的需求被(bèi)看见(kànjiàn)，当社区的规则被认同，治理就不再是“你管我服”，而是“我们一起”。这样的治理，既有力度，更(gèng)有温度。（姬娜）